夫 以 天 子 之 位 ， 乘 今 之 时 ， 因 天 之 助 ， 尚 惮 以 危 为 安 ， 以 乱 为 治 ， 假 设 陛 下 居 齐 桓 之 处 ， 将 不 合 诸 侯 而 匡 天 下 乎 ？ 臣 又 以 知 陛 下 有 所 必 不 能 矣 ． 假 设 天 下 如 曩 时 ， 淮 阴 侯 尚 王 楚 ， 黥 布 王 淮 南 ， 彭 越 王 梁 ， 韩 信 王 韩 ， 张 敖 王 赵 ， 贯 高 为 相 ， 卢 绾 王 燕 ， 陈 豨 在 代 ， 令 此 六 七 公 者 皆 亡 恙 ， 当 是 时 而 陛 下 即 天 子 位 ， 能 自 安 乎 ？ 臣 有 以 知 陛 下 之 不 能 也 ． 天 下 殽 乱 ， 高 皇 帝 与 诸 公 并 起 ， 非 有 仄 室 之 势 以 豫 席 之 也 ． 诸 公 幸 者 ， 乃 为 中 涓 ， 其 次 仅 得 舍 人 ， 材 之 不 逮 至 远 也 ． 高 皇 帝 以 明 圣 威 武 即 天 子 位 ， 割 膏 腴 之 地 以 王 诸 公 ， 多 者 百 余 城 ， 少 者 乃 三 四 十 县 ， 恩 至 渥 也 ， 然 其 后 十 年 之 间 ， 反 者 九 起 ． 陛 下 之 与 诸 公 ， 非 亲 角 材 而 臣 之 也 ， 又 非 身 封 王 之 也 ， 自 高 皇 帝 不 能 以 是 一 岁 为 安 ， 故 臣 知 陛 下 之 不 能 也 ．
然 尚 有 可 诿 者 ， 曰 疏 ， 臣 请 试 言 其 亲 者 ． 假 令 悼 惠 王 王 齐 ， 元 王 王 楚 ， 中 子 王 赵 ， 幽 王 王 淮 阳 ， 共 王 王 梁 ， 灵 王 王 燕 ， 厉 王 王 淮 南 ， 六 七 贵 人 皆 亡 恙 ， 当 是 时 陛 下 即 位 ， 能 为 治 呼 ？ 臣 又 知 陛 下 之 不 能 也 ． 若 此 诸 王 ， 虽 名 为 臣 ， 实 皆 有 布 衣 昆 弟 之 心 ， 虑 亡 不 帝 制 而 天 子 自 为 者 ． 擅 爵 人 ， 赦 死 罪 ， 甚 者 或 戴 黄 屋 ， 汉 法 令 非 行 也 ． 虽 行 不 轨 如 厉 王 者 ， 令 之 不 肯 听 ， 召 之 安 可 致 乎 ！ 幸 而 来 至 ， 法 安 可 得 加 ！ 动 一 亲 戚 ， 天 下 圜 视 而 起 ， 陛 下 之 臣 虽 有 悍 如 冯 敬 者 ， 适 启 其 口 ， 匕 首 已 陷 其 匈 矣 ． 陛 下 虽 贤 ， 谁 与 领 此 ？ 故 疏 者 必 危 ， 亲 者 必 乱 ， 已 然 之 效 也 ． 其 异 姓 负 彊 而 动 者 ， 汉 已 幸 胜 之 矣 ， 又 不 易 其 所 以 然 ． 同 姓 袭 是 迹 而 动 ， 既 有 征 矣 ， 其 势 尽 又 复 然 ． 殃 祸 之 变 ， 未 知 所 移 ， 明 帝 处 之 尚 不 能 以 安 ， 后 世 将 如 之 何 ！
屠 牛 坦 一 朝 解 十 二 牛 ， 而 芒 刃 不 顿 者 ， 所 排 击 剥 割 ， 皆 众 理 解 也 ． 至 于 髋 髀 之 所 ， 非 斤 则 斧 ． 夫 仁 义 恩 厚 ， 人 主 之 芒 刃 也 ； 权 势 法 制 ， 人 主 之 斤 斧 也 ． 今 诸 侯 王 皆 众 髋 髀 也 ， 释 斤 斧 之 用 ， 而 欲 婴 以 芒 刃 ， 臣 以 为 不 缺 则 折 ． 胡 不 用 之 淮 南 、 济 北 ？ 势 不 可 也 ． 臣 窃 迹 前 事 ， 大 抵 彊 者 先 反 ． 淮 阴 王 楚 最 彊 ， 则 最 先 反 ； 韩 信 倚 胡 ， 则 又 反 ； 贯 高 因 赵 资 ， 则 又 反 ； 陈 豨 兵 精 ， 则 又 反 ； 彭 越 用 梁 ， 则 又 反 ； 黥 布 用 淮 南 ， 则 又 反 ； 卢 绾 最 弱 ， 最 后 反 ． 长 沙 乃 在 二 万 五 千 户 耳 ， 功 少 而 最 完 ， 势 疏 而 最 忠 ， 非 独 性 异 人 也 ， 亦 形 势 然 也 ． 曩 令 樊 、 郦 、 绛 、 灌 据 数 十 城 而 王 ， 今 虽 以 残 亡 可 也 ； 令 信 、 越 之 伦 列 为 彻 侯 而 居 ， 虽 至 今 存 可 也 ． 然 则 天 下 之 大 计 可 知 已 ．
欲 诸 王 之 皆 忠 附 ， 则 莫 若 令 如 长 沙 王 ； 欲 臣 子 之 勿 菹 醢 ， 则 莫 若 令 如 樊 、 郦 等 ； 欲 天 下 之 治 安 ， 莫 若 众 建 诸 侯 而 少 其 力 ． 力 少 则 易 使 以 义 ， 国 小 则 亡 邪 心 ． 令 海 内 之 势 如 身 之 使 臂 ， 臂 之 使 指 ， 莫 不 制 从 ， 诸 侯 之 君 不 敢 有 异 心 ， 辐 凑 并 进 而 归 命 天 子 ， 虽 在 细 民 ， 且 知 其 安 ， 故 天 下 咸 知 陛 下 之 明 ． 割 地 定 制 ， 令 齐 、 赵 、 楚 各 为 若 干 国 ， 使 悼 惠 王 、 幽 王 、 元 王 之 子 孙 毕 以 次 各 受 祖 之 分 地 ， 地 尽 而 止 ， 及 燕 、 梁 它 国 皆 然 ． 其 分 地 众 而 子 孙 少 者 ， 建 以 为 国 ， 空 而 置 之 ， 须 其 子 孙 生 者 ， 举 使 君 之 ． 诸 侯 之 地 其 削 颇 入 汉 者 ， 为 徙 其 侯 国 及 封 其 子 孙 也 ， 所 以 数 偿 之 ： 一 寸 之 地 ， 一 人 之 众 ， 天 子 亡 所 利 焉 ， 诚 以 定 治 而 已 ， 故 天 下 咸 知 陛 下 之 廉 ． 地 制 壹 定 ， 宗 室 子 孙 莫 虑 不 王 ， 下 无 倍 畔 之 心 ， 上 无 诛 伐 之 志 ， 故 天 下 咸 知 陛 下 之 仁 ． 法 立 而 不 犯 ， 令 行 而 不 逆 ， 贯 高 、 利 几 之 谋 不 生 ， 柴 奇 、 开 章 之 计 不 萌 ， 细 民 乡 善 ， 大 臣 致 顺 ， 故 天 下 咸 知 陛 下 之 义 ． 卧 赤 子 天 下 之 上 而 安 ， 植 遗 腹 ， 朝 委 裘 ， 而 天 下 不 乱 ， 当 时 大 治 ， 后 世 诵 圣 ． 壹 动 而 五 业 附 ， 陛 下 谁 惮 而 久 不 为 此 ？
天 下 之 势 ，
方 病 大 肿 ． 一 胫 之 大 几 如 要 ， 一 指 之 大 几 如 股 ， 平 居 不
可 屈 信 ， 一 二 指 搐 ， 身 虑 亡 聊 ． 失 今 不 治 ， 必 为 锢 疾 ，
后 虽 有 扁 鹊 ， 不 能 为 已 ． 病 非 徒 肿 也 ， 又 苦 跖 盭 ． 元 王
之 子 ， 帝 之 从 弟 也 ； 今 之 王 者 ， 从 弟 之 子 也 ． 惠 王 ， 亲
兄 子 也 ； 今 之 王 者 ， 兄 子 之 子 也 ． 亲 者 或 亡 分 地 以 安 天
下 ， 疏 者 或 制 大 权 以 逼 天 子 ， 臣 故 曰 非 徒 病 肿 也 ， 又 苦
跖 盭 ． 可 痛 哭 者 ， 此 病 是 也 ．