3千產品增退稅 2千億工程開建
2nd West-east Gas Pipeline

　【本報北京新聞中心記者海巖12日電】在啟動4萬億投資計劃之後，中國政府今日再出「保增長」重拳。國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議部署擴大內需、促進增長的4項措施(詳見列表)，核准總投資規模高達2,059億元的固定資產投資項目開工建設，並提高3,770項勞動密集型、機電等產品的出口退稅率。至此，這已是自10月17日以來，國務院連續召開的第四次以研究部署全國經濟工作為主要內容的常務會議。專家表示，這顯示出中國經濟受國際金融危機影響的嚴重程度遠超出此前決策層預期，加上自身周期調整的壓力，使得促進經濟增長已成為當前中央工作的第一要務。

此次國務院常務會議是對11月5日會議提出的十項擴大內需、促進經濟增長政策部署進一步落實的措施。會議核准自寧夏中衛經11個省（區、市）至廣州、香港的西氣東輸二線項目東段工程，總投資930億元；核准總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程；還審批了總投資174億元的新疆生產建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機場項目。

涉港西氣東輸工程 注資930億

　專家指出，這些工程均在「十一五規劃」或「十二五規劃」之列，4萬億投資計劃令這些建設工程提前啟動，估計明年上半年內會先後開工建設，預計近期還會有一些規劃了多年但未啟動、項目已經比較成熟的重大工程，會獲得國務院或國家發改委核准建設。

　國務院常務會議還提出，在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率，來扶持勞動密集型中小企業，支持產業優化升級。這次調整總共涉及3770項產品，約佔全部出口產品的27.9%。此外，還取消了部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，降低部分化肥出口關稅並調整徵稅方式，對個別產品開徵或提高出口關稅。

　專家指出，隨著外需疲軟、出口下滑、出口企業困難加劇，進一步提高出口退稅在預期之中；取消鋼材等出口關稅，則是為了緩解當前鋼鐵等行業面臨下滑的困難。

　除此之外，會議還確定了中央財政地震災後恢復重建基金的具體安排方案，以及恢復因南方雪災而受創嚴重的林區生活條件和基本生產能力的方案。